20万大学生当村官

两会结束，前晚从北京飞回广州。在飞机上拿了两份报章阅读，这么凑巧，两份报章都重点介绍了大学生村官。

　　《人民日报》在封面上报道，河北农村将积极推进“一村一名大学生计划”，今年起连续四年，每年选聘3000至5000名高校毕业生到村任职；《中国日报》的专题报道则指出，北京周围的每个农村目前至少都有两名大学生村官，总数已达到约8100人，并透过一名大学生村官帮助村民将所种植的栗子“品牌化”的案例，讲述大学生村官如何能改善村民的生活。

　　大学生村官计划早在十年前就在江苏省推行，中央政府在2005年也开始鼓励大学生以村官的身份到基层服务，并在去年推出全国性计划——在五年里聘用多达20万大学生到农村当村官。

　　中国总理温家宝日前在两会期间发表政府工作报告时强调，促进高校毕业生就业将放在突出位置，新措施包括高校毕业生到农村基层服务，给予学费补偿和代偿助学贷款。

　　非常明显的，大学生村官计划将是中国舒缓大学生就业问题的主要手段之一。因此，中国很多媒体近日都重点介绍了大学生村官、这项计划背后的意义，以及大学生村官在农村里所能作出的贡献。

　　尽管报道一般都是正面的，也有明显的激发和鼓励成份，但我认为，鼓励大批大学生下乡当村官只是短期的紧急措施，治标不治本，在短期内或许能满足大学生就业的需要，但计划不能满足大学生和中国的长期发展需要。

　　一般城市里的大学生是不愿意下乡当村官的，毕竟下乡就等于放弃在城市里的一切现代化设施、娱乐和服务。地方政府唯有通过各种优惠措施、高薪（一般在每月2000元以上，即 447新元以上），甚至“一定三有”的激励保障机制，即“定职业目标、收入有保障、干好有希望、退后有所养”，来鼓励大学生下乡。因此，大学生村官计划并不便宜，为地方财政带来了额外压力。

　　当然，有这么丰厚的待遇，在目前就业难时期吸引大学生肯定不是问题，中国一些地方去年申请当村官的大学生与职位的比例甚至达到了45对1。不过，村官的合同一般三年，三年后，这批大学生村官又何去何从？

　　若留在农村里，相信不能满足他们的事业志愿，据报道，村官的主要职责包括为当地领导撰写报告和演讲稿、记录开会内容、整理党员的档案等，工作似乎缺乏挑战性；其他职责包括协助改善村民的生活、在农村里提倡科学和科技的使用，但即便是这方面的工作，发挥的空间也相当有限。

　　若往城镇、省市级别的政府部门“前进”，这些政府部门有能力再“供养”这么多大学生吗？别忘了，在目前的经济危机时期，为了保就业，很多政府部门已超额聘用大学生了。说白了，无论是大学生村官计划或政府部门聘用更多大学生，都只是行政手段，短期内由政府出资提供职位，但它们都不是长远之计。

　　此外，中国政府认为大学生到了农村将能做出贡献的想法也可能是一厢情愿的，村民未必欢迎这批“趾高气扬”的城市大学生。大学生村官相对来说的高薪是否会让村民眼红、他们是否真的能了解村民的需要和生活方式，这些都是直接影响工作效率的重要挑战，若不能有效克服，大学生在农村的三年只会是白拿政府的钱。

　　中国今年的高校毕业生将有611万，累积往年的失业大学生，失业大学生总数到了今年中预计达1000万左右；中国有64万个农村，若每个农村能聘用一两名、甚至更多名大学生村官，对解决大学生就业问题肯定有显著的帮助。不过，解决问题的视野不能过于短浅，大学生的中期和长期就业需要才是更值得关注和探讨的，因此，在解决大学生短期就业问题的基础上，扩大市场吸纳大学生的容量的有利政策才是关键的，毕竟中国政府不可能无止境地为大学生的工作“买单”。